بطاقة صحية لطلبة أجانب، تصريح إقامة سابق لأسباب عائلية

سؤال: البطاقة الصحية للمواطنين الأجانب، الذين دخلوا في إيطاليا عندما كانوا أطفال قصر عن طريق فيزا للانضمام العائلي، والذين تبعاً للوصول إلى سن بلوغهم قد جددوا تصريحهم لأسباب الدراسة (حيث أنهم سجلوا في دورة دراسية)، هل يجب أن تكون البطاقة الصحية ممنوحة كما في الماضي حيث أنهم أفراد عائلة معولون من الوالدين على أية حال، أو بما أنهم حاصلين الآن على تصريح إقامة للدراسة، يجب عليهم القيام بالإجراءات المخصصة للطلاب الجامعيين؟

الجواب: إننا نتحدث عن أبناء مواطنين من خارج الاتحاد الأوربي الذي استفادوا في ذلك الوقت من إجراء الانضمام العائلي. في البداية فإنه ضمهم على تصريح إقامة الوالدين ثم حصلوا بعد ذلك على تصريح إقامة يجب عليهم تجديده عند وصولهم إلى سن البلوغ.

فيما يتعلق بهذا فإن ضبط التنفيذ للقانون الخاص بالهجرة ينص على أن "التجديد لتصريح إقامة جديد يتعلق بالنشاط المقام فعلياً ". بكلمات أخرى، إن كان هناك شخص حاصل على تصريح إقامة لأسباب عائلية يمكنه القيام بنشاط العمل أيضاً دون ضرورة تغيير تصريح الإقامة أو طلب تصريحات خاصة.

تفسير أقسام الشرطة تأكدنا أن في أقسام الشرطة يتم القصد عند الوصول إلى سن البلوغ فإن الطفل يتم فصله أوتوماتيكياً عن العائلة (الذي يستمر في العيش معها على عائل الوالدين) ويتم معاملته على أنه أجنبي وصل من الخارج (على أساس إجراء الحصص) وأنه يجب عليه إثبات أنه يعمل عند تجديد تصريح الإقامة. إن كان لا يقوم بنشاط العمل فإنه يتم منح تصريح إقامة لانتظار العمل الذي لا يتم تجديده بعد انتهاء صلاحيته التي تستمر لمدة 6 أشهر حتى لو يثبت صاحب المسألة أنه يعيش على عائل العائلة.

يحدث نفس نوع المشكلة عندما الطفل القاصر السابق بتجديده لتصريح الإقامة لأسباب الدراسة بعد الانتهاء منها، لا يبدأ في العمل خلال الستة أشهر التالية لانتهاء الدراسة. حتى في هذه الحالة، لدى كثير من أقسام الشرطة، يتم معاملته على أنه شخص قد وصل من الخارج حديثاً… إننا قدمنا خبر في الحلقات الماضية عن استئناف ينتظر بأن يكون مقرر من محكمة التار (المحكمة الإدارية الإقليمية) الفينيتو لقصة الطفل الذي كان قاصر الذي كان يعتني بأخوته الصغر حيث والداه كانا يعملان، بالتالي لم يكن يدرس ولا يعمل. أمام هذه الحالة فإنه تم رفض تجديد تصريح الإقامة.

علقت محكمة تار الفينيتو هذا الرفض ولكنهم مازالوا ينتظرون أسباب الحكم. هذا النوع من تصرف أقسام الشرطة (الذين يزعمون إلغاء الحالة القضائية للأطفال المعولين من أولياء الأمور الحاصلين على طلبات الانضمام العائلي) من الممكن أن يفسح المكان لمشاكل أخرى تتعلق بالبطاقة الصحية.

بعض الاعتبارات حول الحالة القضائية للاستفادة من الانضمام العائلي على المستوى الدولي فإنه مقرر حق الانضمام العائلي من جانب العاملين المقيمين قانونياً الحاصلين على الطلبات المقررة من القانون المحلي (في الحالة الخاصة دخل مادي ومسكن مناسب للأطفال المعولين). يتم اعتبار الأبناء معولين بغض النظر حتى عن الوصول إلى سن البلوغ إلى أن يدخلوا في سوق العمل. بالتالي لا يفهم لماذا يتم تطبيق قاعدة مختلفة غير موجودة وغير مقررة من أية قاعدة لأطفال المواطنين الأجانب.

طلب البطاقة الصحية عندما يكون هناك طفل قاصر يدرس، يتمتع بالانضمام العائلي، ويصبح طفل بالغ ويجب تجديد تصريح الإقامة، يتم معاملته من الusl على أنه دارس وصل من الخارج. نعرف أن في هذه الحالة (دارسين يصلوا من الخارج)فإنه يوجد إجراء خاص: إثبات الحصول على الوسائل الكافية للإعالة لكل عام من الإقامة حتى وإن كان لا يعمل، دفع البوليصة للمساعدة الصحية أو على أية حال دفع للخدمة الصحية القومية مساهمة مادية.

إذن فإن ابن المواطنين الأجانب المقيمين قانونياً، الذي قدم إلى إيطاليا على أساس إجراء الانضمام العائلي أو أنه ولد في إيطاليا بالتالي حاصل على تصريح إقامة لأسباب العائلة، عند وصوله إلى سن 18 عاماً إن كان يدرس ـ حتى يمكنه الحصول على البطاقة الصحية ـ يجب عليه طلب من الusl دفع التأمين للخدمات الصحية. إن هذا الشيء يناقض بوضوح القاعدة التي تعطي المهاجر، المقيم قانونياً، التسجيل في الخدمة الصحية القومية ssn لنفسه ولأفراد عائلته المعولين منه مثل المواطنين الإيطاليين.

إن هذا الحق يتسبب في تتابعات بسيطة جداً: إن كان، كما في الحالة التي قدمت لنا، الوالدان يعملان، بالتالي فإنهم يدفعون الخدمة الصحية القومية فإنه لا يرى لماذا هذا الطفل، فقط لأنه أصبح طفل بالغ، لا يتم بعد اعتباره معول ويجب طلبه دفع مادي إضافي للخدمات الصحية.

إننا نقول أن لديه الحق في أن يكون معتبر معول ويقوم بالاستفادة من حق الخدمة الصحية عن طريق عائلته التي تقوم بدفع المساهمات المالية.