L’iscrizione anagrafica è un diritto soggettivo perfetto e, negarlo, implicherebbe una violazione della legge anagrafica del 1954, del successivo DPR n. 223/1989, nonché del principio di non discriminazione degli stranieri regolarmente soggiornanti nell’accesso alla residenza, sancito dall’art. 6 co. 7 del TU immigrazione.
Queste le motivazioni del giudice genovese nell’ordinanza del 22 maggio 2019, che conferma peraltro l’orientamento già adottato dal Tribunale di Firenze e di Bologna.
Il D.L. sicurezza (convertito nella l. n. 132/2018), come noto, ha introdotto il comma 1 bis all’art. 4 del d.lgs. 142/2015 (“il permesso di soggiorno per richiesta asilo non costituisce titolo per l’iscrizione anagrafica”). Tuttavia, specifica il Tribunale, “dal complesso delle norme vigenti in materia, emerge che l’iscrizione anagrafica non avviene in base a titoli ma a dichiarazioni degli interessati (art. 13 l.1128/54), accertamenti d’ufficio (artt. 15, 18 bis e 19) e comunicazioni degli uffici dello stato civile”.
L’ art. 13 lett. C) del d.l. 113 ha abrogato l’istituto della convivenza anagrafica, contenuto nell’art. 5 bis del d.lgs. 142/2015, il quale prevedeva una sorta di automatismo o procedura accelerata di iscrizione per i richiedenti asilo ospitati nei centri di accoglienza. Una volta abrogata tale previsione, si è ritornati alla disciplina previgente.
Inoltre, ricorda il Tribunale, ai fini dell’iscrizione, è sufficiente che l’interessato dimostri la propria dimora abituale e, se straniero, di essere regolarmente soggiornante. Posto che ogni richiedente asilo, dal momento in cui formalizza la domanda attraverso la compilazione del modello C3 diventa automaticamente regolare, tale condizione è in tal modo soddisfatta.
ASGI esprime piena soddisfazione per questa ulteriore pronuncia che va a scalfire una parte del decreto sicurezza e riconosce il divieto di discriminazione dei richiedenti asilo per quanto riguarda l’accesso ad importanti diritti soggettivi.
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Tribunale di Genova, ordinanza del 22 maggio 2019
